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【守正創(chuàng)新 改革興漯】第二季度改革典型案例之四 源匯區(qū)創(chuàng)新“四個(gè)一”人民調(diào)解模式

來(lái)源:漯河網(wǎng) 時(shí)間:2023-08-17 17:40:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

    源匯區(qū)圍繞建好一支隊(duì)伍,鋪好一張網(wǎng)絡(luò),用好一系列機(jī)制,創(chuàng)新“四個(gè)一”工作法,打造出具有源匯特色的人民調(diào)解工作新模式,讓矛盾糾紛化解在基層,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被河南日?qǐng)?bào)報(bào)道。

    一、打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬調(diào)解隊(duì)伍。選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部充實(shí)到司法所,解決基層人員少、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題。面向社會(huì)公開(kāi)選拔一批能力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)足的調(diào)解員,保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備2名專職人民調(diào)解員,每個(gè)村居選配3名兼職人民調(diào)解員。對(duì)配備的調(diào)解員每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流,堅(jiān)持典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng),在全區(qū)精心培育“示范型”調(diào)解組織、調(diào)解員,推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)長(zhǎng)效。
    二、建成一張全域覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、村(居、社區(qū))三級(jí)調(diào)解組織,加上駐區(qū)法院調(diào)解室、駐信訪局調(diào)解工作室,共有各類人民調(diào)解組織124個(gè)(其中村、居委調(diào)委會(huì)109個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)8個(gè),專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)3個(gè),駐區(qū)法院調(diào)解室1個(gè),個(gè)人調(diào)解工作室3個(gè))。在村民小組、樓院門洞等單元格組建民調(diào)信息員隊(duì)伍,形成橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與的“三位一體”的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化體系。
    三、建立健全一系列獨(dú)具特色的調(diào)解機(jī)制。在預(yù)防機(jī)制方面,動(dòng)員全員參與矛盾信息收集,一旦有情況,駐村、鎮(zhèn)調(diào)解員會(huì)第一時(shí)間知道,即時(shí)處理;在排查機(jī)制方面,對(duì)轄區(qū)內(nèi)每月開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處,做到不漏村居、不漏組、不漏戶、不漏人;在快處機(jī)制方面,堅(jiān)持多方參與的矛盾糾紛快速處理機(jī)制,實(shí)行小矛盾不過(guò)日,大矛盾不過(guò)周;在督查機(jī)制方面,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查,會(huì)議督查,跟蹤督查,杜絕有調(diào)無(wú)果、有頭無(wú)尾現(xiàn)象。
   四、創(chuàng)新一套行之有效的調(diào)解方法。在長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐中,總結(jié)創(chuàng)新推出“立體調(diào)解模式”和“曲線調(diào)解法”。其中,“立體調(diào)解模式”特點(diǎn)是“三縱三橫”矛盾流轉(zhuǎn)及處理機(jī)制,“三縱”體現(xiàn)在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解和居中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)銜接、調(diào)處、流轉(zhuǎn)作用有效發(fā)揮;“三橫”體現(xiàn)在司法所、派出所和法庭在處理社會(huì)矛盾和安全問(wèn)題銜接和化解,是加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的有益嘗試和探索。“曲線調(diào)解法”是指抓住矛盾本質(zhì),通過(guò)外圍迂回和曲線調(diào)解方式、采取適用法律與社會(huì)公德相結(jié)合、嚴(yán)格掌握“評(píng)、判、裁、決”四字訣,處理一些表面無(wú)法調(diào)和的矛盾。(劉占杰  趙鵬)

責(zé)編:瘦馬 編審:陳向黨  終審:汪中東

 
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