近年來，市人力資源和社會(huì)保障局以就業(yè)幫扶為突破口,不斷完善政策舉措,優(yōu)化服務(wù)保障,強(qiáng)化技能提升,念好“穩(wěn)、促、帶、助、擴(kuò)”五字訣,助推脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)增收。經(jīng)驗(yàn)做法在《中國鄉(xiāng)村振興》雜志刊發(fā)推廣。
一、技能培訓(xùn)“穩(wěn)”就業(yè)。以提升素質(zhì)和技能為重點(diǎn)，加大技能培訓(xùn)力度，因人制宜選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，做到愿培盡培，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力技能就業(yè)、技能增收。一是深入推進(jìn)練技持證。將脫貧勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)納入高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”工作,出臺(tái)《漯河市關(guān)于推進(jìn)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象戶勞動(dòng)力“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》,大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)。二是解決問題提升實(shí)效。深入一線召開勞動(dòng)力、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)三方座談會(huì),分析解決制約培訓(xùn)工作的瓶頸問題,不斷提高技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性,著力提升培訓(xùn)效果。三是突出重點(diǎn)創(chuàng)新模式。以就業(yè)需求為導(dǎo)向,以提升技能為重點(diǎn),堅(jiān)持取證持證為標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)“群眾點(diǎn)單、機(jī)構(gòu)下單、政府買單”的“三單制”培訓(xùn)模式,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,促進(jìn)更多脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收。
二、就地就近“促”就業(yè)。常態(tài)化開展線上線下招聘活動(dòng)，多渠道拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、居家靈活就業(yè)。一是搭建供需對(duì)接平臺(tái)。依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 建立“務(wù)工需清單”和“崗位需求清單”,搭建供需精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。在每個(gè)行政村設(shè)立一名就業(yè)幫扶協(xié)理員,對(duì)本村勞動(dòng)力就業(yè)情況開展拉網(wǎng)式排查,逐人逐戶登記就業(yè)意愿和求職需求,為開展針對(duì)性服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是做實(shí)就業(yè)服務(wù)保障。搶抓“春風(fēng)行動(dòng)”有利時(shí)機(jī),縱深推進(jìn)“萬人助萬企,漯河在行動(dòng)”脫貧勞動(dòng)力求職系列服務(wù)活動(dòng),常態(tài)化開展“新春送暖,穩(wěn)崗留工”“直播帶崗”等線上招聘活動(dòng)。截至2022年12月底,共舉辦18場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力“直播帶崗”專場(chǎng)招聘活動(dòng),幫助3200余名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“碼”上就業(yè)。三是用好用活公益崗位。將就業(yè)補(bǔ)助資金開發(fā)安置崗位政策享受期限延長(zhǎng)為六年,對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)給予二次安置,將排澇清淤、衛(wèi)生防疫、廢墟清理等工作納入安置范圍,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位兜底線、救急難作用。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“帶”就業(yè)。強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)“家門口”就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“出家門、進(jìn)廠門”。一是強(qiáng)化政策支持。制定出臺(tái)《漯河市關(guān)于助力鄉(xiāng)村人才振興返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)專班工作方案》,優(yōu)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策舉措,吸引更多在外人員返漯回漯創(chuàng)業(yè)。二是注重宣傳引導(dǎo)。舉辦鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)大賽、脫貧致富創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選等賽事活動(dòng),建立“項(xiàng)目培優(yōu)”和“創(chuàng)業(yè)政策”數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)更多人才回歸、項(xiàng)目回建、資金回流、技術(shù)回聚。三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)打造培育一批省、市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè), 在全市營造“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的濃厚氛圍。目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)8萬余個(gè),帶動(dòng)23萬余人就業(yè),其中脫貧勞動(dòng)力6600余人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)日益突出。
四、職稱評(píng)審“助”就業(yè)。深化職稱制度改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培育方式，開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審，激發(fā)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是爭(zhēng)創(chuàng)職稱評(píng)審試點(diǎn)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動(dòng)謀劃,積極行動(dòng),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn),開辟服務(wù)“三農(nóng)”工作新領(lǐng)域,創(chuàng)建全省實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審試點(diǎn)城市,為破解鄉(xiāng)土人才納入人才隊(duì)伍“國家隊(duì)”難題探索路徑。二是出臺(tái)方案專項(xiàng)扶持。制定《新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審試點(diǎn)工作方案》,對(duì)獲評(píng)新型職業(yè)農(nóng)民職稱 人員,在資金扶持、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、產(chǎn)品推介以及培訓(xùn)活動(dòng)等方面給予扶持。三是充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。通過讓一大批“土專家”“田秀才”成為有職稱的新型職業(yè)農(nóng)民,在助力鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富進(jìn)程中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
五、特色品牌“擴(kuò)”就業(yè)。立足本地資源、結(jié)合市場(chǎng)需求、依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造有特色、有口碑、有規(guī)模的人力資源品牌，為脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收提供有力支撐。一是打造人力資源品牌。依托全國首家食品名城優(yōu)勢(shì),推出以“漯河食品”為首的“1 + 8(縣區(qū)品牌)”人力資源品牌體系,通過政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、資金扶持、強(qiáng)化培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等多種舉措,著力打造“漯河食品”等9個(gè)人力資源品牌,為農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收提供有力支撐。二是鼓勵(lì)支持專項(xiàng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力自主參加人力資源品牌專項(xiàng)培訓(xùn),對(duì)積極參加培訓(xùn)且符合條件的,按有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)參訓(xùn)后的脫貧勞動(dòng)力進(jìn)行技能評(píng)價(jià),按照新培養(yǎng)技師、高級(jí)技師和高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)不同類型,分別給予每人4000元、5000元、2000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是組織開展專場(chǎng)招聘。開展脫貧勞動(dòng)力專場(chǎng)招聘活動(dòng),支持中介機(jī)構(gòu)為脫貧勞動(dòng)力開展職業(yè)介紹服務(wù),對(duì)符合條件且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的,按照300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予中介機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。 （通訊員：劉占杰 張鵬）
