會議中心內，氣氛莊重熱烈。大會主席團常務主席陳青枝、侯德宏、劉向陽、郭軍英，大會秘書長陳樂民在主席臺前排就座。李亦博、張書民、王靜、王玉亭、劉劍、王朝宏、盛陽光、盧麗琴、朱暑光、蔣崢、朱俊峰、李啟龍、尹彥堂、周新玲、馬榮才、張煒揚、張正凱、師艷芳等領導到會祝賀并在主席臺就座。

  本次大會應到委員230名，實到222名，符合法定人數。

  會議由侯德宏主持。

  上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

  市委常委、舞陽縣委書記李亦博充分肯定了政協(xié)舞陽縣第九屆委員會過去五年的工作。李亦博指出，過去的五年是我縣綜合實力持續(xù)攀升、發(fā)展活力逐步顯現、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、社會事業(yè)全面進步的五年。五年來，政協(xié)舞陽縣第九屆領導班子和全體委員，在縣委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，自覺服從服務全縣發(fā)展大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，廣泛團結工商聯、無黨派和社會各界人士，充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，圍繞全縣招商引資項目建設、賈湖文化開發(fā)、民生事業(yè)發(fā)展、城市建設與管理等重點工作，深入開展視察調研，提出不少有價值的意見建議，為全縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。政協(xié)舞陽縣第十屆委員會第一次會議，是全縣人民政治生活中的一件大事，也是政協(xié)組織承前啟后、繼往開來的一次盛會。開好這次會議，對于凝聚全縣社會各界的智慧和力量，深入貫徹落實縣十三次黨代會精神，持續(xù)推進提速發(fā)展轉型升級、加快建設“三個基地 兩個名城”、決勝全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

  李亦博強調，當前和今后一個時期，是舞陽加快脫貧攻堅步伐、推進經濟社會提速發(fā)展轉型升級的關鍵時期?？h十三次黨代會進一步確立了持續(xù)推進提速發(fā)展轉型升級總體工作思路、加快建設“三個基地 兩個名城”總體戰(zhàn)略定位、決勝全面建成小康社會總體奮斗目標，明確了今后五年全縣工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，描繪了舞陽未來發(fā)展的美好藍圖。希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終與縣委同心同德、同向同行，緊緊圍繞縣委中心工作，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極履職盡責，勇于擔當作為，在推動全縣經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻。

  在講話中，李亦博對政協(xié)委員提出四點希望，一要堅定政治方向，畫好最大同心圓，二要堅持服務大局，凝聚發(fā)展向心力。三要堅持履職為民，當好群眾代言人。四要堅持崇嚴尚實，展現政協(xié)新風采。號召政協(xié)委員要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，同心同德、群策群力，不斷譜寫政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為舞陽持續(xù)推進提速發(fā)展轉型升級、加快建設“三個基地 兩個名城”、決勝全面建成小康社會而努力奮斗！以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

  陳青枝代表政協(xié)九屆委員會常務委員會向大會作工作報告。報告分三大部分，一、九屆政協(xié)工作回顧，二、九屆政協(xié)工作體會，三、十屆政協(xié)工作建議。

  在回顧九屆政協(xié)工作時，陳青枝說，五年來，縣政協(xié)常委會在中共舞陽縣委的正確領導和縣政府的大力支持下，緊緊圍繞全縣中心工作，牢牢把握團結民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮優(yōu)勢，銳意進取，扎實工作，為推動我縣改革發(fā)展和經濟社會事業(yè)作出了積極貢獻。在工作中取得了五個方面的成績，一是打牢基礎，廣聚共識，堅持政協(xié)工作正確方向；二是圍繞中心，服務大局，認真履行政協(xié)三大職能；三是把握主題，凝心聚力，充分彰顯政協(xié)整體優(yōu)勢；四是著眼發(fā)展，履職為民，積極有為增進百姓福祉；五是強基固本，提升素質，切實加強政協(xié)自身建設。在打牢基礎，廣聚共識，堅持政協(xié)工作正確方向方面，政協(xié)常委會始終把堅持黨的領導作為人民政協(xié)履職的根本保證，注重加強思想政治建設，始終與黨的方向一致、目標一致、工作一致，推動政協(xié)工作沿著正確的方向不斷前進。注重在統(tǒng)一思想認識、提高履職能力和激發(fā)履職盡責三個方面上下功夫。在圍繞中心，服務大局，認真履行政協(xié)三大職能方面，政協(xié)常委會緊扣全縣發(fā)展大局，運用協(xié)商議政、視察調研等形式，凝聚委員的智慧力量，議好政，獻好策，建好言，全力助推舞陽發(fā)展。務實推進政治協(xié)商，積極促進民主監(jiān)督，認真開展參政議政。在把握主題，凝心聚力，充分彰顯政協(xié)整體優(yōu)勢方面，政協(xié)常委會始終把團結和民主作為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)包容性強、聯系面廣的優(yōu)勢，團結各界合作共事，廣泛開展交往聯誼，注重文史資料征集，協(xié)調各方關系，深入合作，加強聯誼，促進和諧，營造良好社會氛圍，凝聚發(fā)展力量，共謀事業(yè)發(fā)展。在著眼發(fā)展，履職為民，積極有為增進百姓福祉方面，政協(xié)常委會高度關注民生改善，圍繞縣委、縣政府推出的民生項目、重點工程，積極提出建議，搞好監(jiān)督，推動落實。注重識民情、接地氣，從匯民意、重民生、解民憂、助發(fā)展入手，搭建服務民生載體，體現情為民所系、言為民所建、利為民所謀的履職要求，助推經濟發(fā)展。積極參與扶貧攻堅行動，穩(wěn)步助推精準脫貧工作。在全縣工作大局中，主動融入全縣重點，奔赴工作一線，助推經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。傳承舞陽歷史文化，增強文化自信。在強基固本，提升素質，切實加強政協(xié)自身建設方面，政協(xié)常委會注重自身建設，強化“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，在深化學習、提高素質、提升服務上下功夫，著力打造“學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型、活力型”機關，扎實開展專題教育活動，強化領導班子引領作用，切實加強機關作風建設，有效發(fā)揮了專委會基礎性作用。穩(wěn)步推進“制度化、規(guī)范化、程序化”建設，政協(xié)隊伍建設不斷實現新起色、展示新形象。

  在談到九屆政協(xié)工作體會時，陳青枝在報告中指出，回顧和總結過去五年的工作實踐經驗，就是堅持五個必須，即：必須維護核心，把堅持黨的領導作為發(fā)揮政協(xié)作用的政治保證。必須圍繞中心，把服務發(fā)展大局作為發(fā)揮政協(xié)作用的重要遵循。必須凝聚人心，把團結民主作為發(fā)揮政協(xié)作用的永恒主題。必須關注民心，把增進民生福祉作為發(fā)揮政協(xié)作用的價值取向。必須用力用心，把建真言獻良策作為發(fā)揮政協(xié)作用的不懈追求。

  在談到對十屆政協(xié)工作建議時，陳青枝在報告中指出，今后五年政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握團結民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊緊圍繞縣第十三次黨代會確立的目標任務，按照堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務群眾的基本思路，為全面建成小康社會貢獻智慧和力量。建議十屆縣政協(xié)從五個方面開展工作。    

  一、深化學習，加強引領，夯實共同思想政治基礎

  要始終把思想政治建設放在首位，準確把握、深刻領會中共中央對人民政協(xié)的新部署新要求，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，始終不渝地堅持中國共產黨的領導。牢固樹立“四個意識”，更加自覺地同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅定不移地把縣政協(xié)工作置于中共舞陽縣委堅強領導下，堅決把黨的路線方針政策和縣委決策部署貫徹落實到政協(xié)工作的各方面、全過程。堅定“四個自信”，始終堅持正確的政治方向、履職導向、工作取向。深入貫徹落實縣第十三次黨代會工作部署，不忘初心，密切合作，攜手前進，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識和價值共識，不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新境界。

  二、聚焦中心，認真履職，推進經濟社會全面發(fā)展

  要始終把發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，圍繞發(fā)展謀劃工作，服務發(fā)展履行職能。瞄準“十三五”規(guī)劃的主要目標任務，緊扣縣委第十三次黨代會的工作部署，進一步完善協(xié)商議政機制、選準協(xié)商議題、提高協(xié)商議政質量。要緊扣關系我縣發(fā)展全局的重大問題，選擇黨委政府重視、人民群眾關心、政協(xié)有條件做好的課題，就推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，培育發(fā)展新興產業(yè)等開展視察、調研；就百城建設提質工程、精準扶貧、環(huán)保攻堅等工作，發(fā)揮參與和監(jiān)督作用；就推動縣城擴容提質，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，建睿智之言，獻務實之策。要整合資源，以委員為主體、吸收有關專家學者參加，組成專業(yè)結構優(yōu)化、研究能力互補的調研隊伍，認真分析和研究問題，如實反映情況，坦誠提出建議，形成高質量的調研報告。要著重抓好參政議政成果的轉化，加強與承辦單位的溝通聯系，不斷提高協(xié)商議政實效。要圍繞改革發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，開展專題視察和評議監(jiān)督活動，進一步強化民主監(jiān)督職能。

  三、以人為本，聚智匯力，助推民生事業(yè)不斷改善

  要堅持以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一訴求、以群眾滿意為第一標準，關注民生需求，重視民心所向，促進民生改善，不斷拉近政協(xié)組織與人民群眾之間的距離，助力群眾獲得感和滿意度的不斷提升。要準確反映民意，扎實做好為民代言工作，把社情民意信息作為民心民愿的“晴雨表”。加強社情民意信息網絡建設，拓寬征集渠道，擴大信息來源，提高信息質量，使社情民意信息工作成為反映群眾心聲的“直通車”和“快車道”，實現黨委政策“輸出”和社情民意“輸入”的良性互動。要全面體察民情，充分運用調研、視察、提案等形式，積極為加快公共服務體系建設建言獻策，促進政府及相關部門能夠盡快著力解決教育、醫(yī)療、住房、交通、社會保障、生活環(huán)境等公共服務難題。要盡力排憂解難，繼續(xù)關注大學生就業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)培訓、困難群眾救助等重點難點問題。繼續(xù)推進“我為扶貧攻堅做件事”活動，號召廣大政協(xié)委員踴躍參與公益事業(yè)和慈善事業(yè)，通過認領一件實事，扶貧幫困、捐資助學、產業(yè)扶貧等形式，力所能及地幫助困難群眾解決子女上學、看病就醫(yī)和日常生活中的各種困難。舉政協(xié)之力，盡政協(xié)所能，為民排憂，助民解困。

  四、凝聚力量，聯絡聯誼，努力促進社會團結和諧

  牢牢把握團結和民主兩大主題，注重發(fā)揮政協(xié)在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的作用。政協(xié)組織要做謀劃發(fā)展的“智囊團”，多途徑積聚智慧，充分發(fā)揮政協(xié)隊伍人才薈萃、智力充沛和廣大委員眼界開闊、人脈豐富的優(yōu)勢，通過視察調研、走訪互動、聯誼交友、赴外考察等途徑，集納真摯良言，匯聚真知灼見，博采真經良策，提出有價值、有份量、有創(chuàng)意的意見建議，切實把人才資源轉化為發(fā)展資源，把智力優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把團結民主的活力轉化為匯聚發(fā)展的活力，為縣域經濟提速發(fā)展轉型升級奉獻才智。要多方位匯聚力量。做投身發(fā)展的“生力軍”，對外積極牽線搭橋、聯系更多的投資客商，對內影響和帶動各界力量踴躍投身發(fā)展的洪流中。做增進和諧的“連心橋”，繼續(xù)做好協(xié)調關系的各項工作，使各方面的意見和愿望在政協(xié)這個平臺中都能得到充分表達，使服務經濟發(fā)展、推動社會進步的各種力量都能得到充分迸發(fā)，努力形成萬眾一心、眾志成城、同甘共苦、共圖大業(yè)的良好局面。做維護穩(wěn)定的“減震器”，協(xié)助黨委政府多做溝通交流、釋疑解惑、化解矛盾、凝聚民心的工作，促進社會穩(wěn)定和諧。

  五、內強素質，外樹形象，全面提升自身建設水平

  面對新形勢，新任務，政協(xié)必須全面加強自身建設，進一步夯實履職基礎。要發(fā)揮好常委會的主導作用。常委會要進一步健全學習、管理、活動制度，完善知情、聯系、溝通機制，努力提高常委會履職意識、履職能力和履職成效。要發(fā)揮好委員的主體作用。政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。要進一步強化委員學習培訓，讓政協(xié)委員明確自身責任和使命，做到想作為、敢作為、會作為、善作為，高起點建言、深層次立論、精準性獻策。要發(fā)揮好專委會的基礎作用。加強各專委會與有關部門的對口聯系，積極指導委員和界別小組通過調研、視察、學習、考察、聯誼等活動，進一步團結委員、服務委員、引領委員，不斷提高專委會的工作水平。要發(fā)揮好政協(xié)機關的服務作用。進一步完善政協(xié)機關管理制度，推進學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型、和諧型機關建設，努力使政協(xié)機關真正成為溫馨和諧、文明祥和的“委員之家”。繼續(xù)開展形式多樣學習教育活動，提升機關干部的理論水平和履職能力，提高機關的服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調能力。

  陳青枝指出，新使命承載新希望，新征程開啟新夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共舞陽縣委的堅強領導下，振奮精神、堅定信心，同心同德、群策群力，開拓進取、扎實履職，最大限度地調動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章，為持續(xù)推進經濟社會提速發(fā)展轉型升級，加快建設“三個基地、兩個名城”，決勝全面建成小康社會做出新的貢獻！

  會議還聽取了縣政協(xié)副主席侯德宏同志所作的《中國人民政治協(xié)商會議舞陽縣第九屆委員會常務委員會關于提案工作情況的報告》。