作為省級扶貧開發(fā)工作重點縣,2016年以來,舞陽縣堅持把扶貧開發(fā)作為重大政治任務和第一民生工程,結(jié)合實際,積極探索幫扶新模式,實施精準甄別復核,真正做到真扶貧、扶真貧,實現(xiàn)了由“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變,全縣94個貧困村,2016年退出貧困村47個、脫貧1.18萬人。
為抓好資金整合,2016年以來,該縣投入財政專項扶貧資金1167萬元,投入400萬元與中原農(nóng)險達成戰(zhàn)略合作,建立項目整合機制,注重打好涉農(nóng)項目資金組合拳,整合扶貧、水利、農(nóng)技、農(nóng)林、農(nóng)開、發(fā)改等各類財政涉農(nóng)資金1.3億元,用于貧困村基礎設施建設、技術培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。該縣注重發(fā)揮財政扶貧資金“四兩撥千斤”的作用,爭取中央財政資金、省市發(fā)展資金、市發(fā)展資金、新增政府債券扶貧資金、彩票公益金等共4401萬元,用真金白銀加大扶貧投入。該縣強化基礎支撐,對照退出標準,列出貧困村需求清單,加快完善貧困村道路、飲水、住房等基礎設施,掛圖作戰(zhàn),銷號管理,補齊制約發(fā)展短板,筑牢脫貧攻堅基礎。僅2016年,該縣就新修貧困村道路256公里,啟動農(nóng)村安全飲水項目17個,完成危房改造1326戶,新建標準化村級衛(wèi)生室9個,新建村級文化廣場21個。該縣先后實施整村推進項目14個、彩票公益金項目10個、到戶增收項目36個、產(chǎn)業(yè)貼息及雨露計劃項目14個,涉及資金5205萬元。
該縣針對不同類別的貧困村、貧困戶,找準致貧原因,掌握脫貧需求,制訂精準幫扶措施,實現(xiàn)精準發(fā)力。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面,為幫智力富“腦袋”,該縣出臺了《轉(zhuǎn)移就業(yè)實施方案》和《建立就業(yè)基地實施意見》等文件,人社部門整合“雨露計劃”、“陽光工程”等技能培訓資源,去年共舉辦代工點一對一培訓、公益崗位崗前培訓、家政服務培訓、電子商務培訓等各類技能培訓班46期,培訓貧困群眾2376人次。積極開展就業(yè)幫扶,舉辦貧困人口就業(yè)專場招聘會4場。依托宏福制鞋、飛亞手袋等勞動密集型企業(yè),在保和、九街、吳城、馬村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立16個就業(yè)基地和代工加工點,吸納貧困群眾1280人,實現(xiàn)了貧困群眾就地轉(zhuǎn)移就業(yè),全縣新增貧困群眾就業(yè)2239人。社會保障方面,該縣出臺了《脫貧攻堅農(nóng)村低保政策性兜底實施方案》,民政部門根據(jù)脫貧攻堅承擔的任務,進行拉網(wǎng)式摸底排查,對喪失勞動能力、因病因?qū)W致貧等符合城鄉(xiāng)低保條件的貧困群眾,落實兜底扶貧措施。全縣新納入低保790人,建檔立卡貧困戶中享受低保政策人數(shù)達6936人。教育救助方面,出臺了《教育脫貧實施方案》,教體部門去年共為學前兒童、中小學生及職高學生2504名發(fā)放救助金145萬元。健康扶貧方面,開辟貧困戶就診綠色通道,各級醫(yī)療機構專門開設扶貧窗口、扶貧病房、扶貧床位;為全縣所有貧困戶發(fā)放慈善醫(yī)療救助卡,全部落實免費體檢;開展大病救助,貧困群眾醫(yī)療費用在新農(nóng)合報銷基礎上,實行二次報銷,比例為20%;先后為620名貧困戶二次報銷醫(yī)療費用53萬元,落實大病救助1046人、救助款157萬元。
該縣通過抓幫扶強“組織”,健全機制,實現(xiàn)脫貧攻堅全覆蓋,專門成立了縣委主要領導任第一組長的脫貧攻堅領導小組和由縣級領導牽頭的8個專項攻堅小組,由縣級領導干部分別分包37個重點貧困村,138支省、市、縣駐村幫扶工作隊入駐到92個貧困村,派駐第一書記駐村開展幫扶,組織96個縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的1600多名機關干部,與全縣9045戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子,實現(xiàn)“結(jié)窮親,拔窮根”。該縣還實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導直接包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接包組、村干部直接包戶制度。該縣深入開展“百企幫百村”活動,去年以來,先后引進基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目160多個,投入資金6500多萬元,為貧困村發(fā)展注入了動力和活力。
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