這是人民警察的榮光，也是黨和人民的托付。

    2020年8月26日，人民大會堂北大廳，中國人民警察警旗授旗儀式在這里隆重舉行，習(xí)近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平總書記指出，新的歷史條件下，我國人民警察要對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

    圓滿完成慶祝建黨100周年各項安保任務(wù)、始終堅守抗擊疫情一線、奮勇投身防汛救災(zāi)、積極推進平安中國建設(shè)、堅持維護社會公平正義……一年來，人民警察隊伍把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心關(guān)懷和激勵鞭策轉(zhuǎn)化為履行新時代使命任務(wù)的強大動力，始終牢記宗旨使命，忠誠履行職責(zé)，勇于擔(dān)當作為，甘于犧牲奉獻，為維護國家安全、社會穩(wěn)定、人民利益作出了新的更大貢獻。

    堅定理想信念

    鑄牢忠誠警魂

    習(xí)近平總書記在訓(xùn)詞中強調(diào)，要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建警方針，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

    7月1日深夜兩點，北京市西城區(qū)西交民巷胡同，安靜整潔的道路兩旁掛滿了黨旗國旗，西長安街派出所黨支部書記崔健和兩名民警早早開始備勤，為即將前往天安門廣場參加慶?；顒拥娜罕娮龊猛ㄇ诒Ｕ?。

    這是他們連續(xù)執(zhí)勤的第五十天。

    “今天是舉行建黨百年慶祝活動的日子，這是黨考驗我們的時候，能為建黨百年安保工作貢獻一份自己的力量，是我們一生最大的光榮。”崔健說。嚴密落實重點地區(qū)排查、保證轄區(qū)百姓出行順暢，承擔(dān)5.6萬名觀禮嘉賓及工作人員的集結(jié)疏散，保證10條路線7.6公里路段的絕對安全和一路通暢，派出所全體民警投入了慶?；顒影脖９ぷ鳌?/p>

    大戰(zhàn)大考，錘煉理想信念之魂。恰逢慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，保障慶?；顒影踩樌e行，人民警察隊伍使命在肩、責(zé)無旁貸。

    堅決捍衛(wèi)國家政治安全、確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，一年來，全體人民警察懷著對黨的深厚感情忘我工作，把強烈的愛黨愛國愛社會主義熱情轉(zhuǎn)化為護航新征程、建功新時代的強大動力，充分展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的光輝形象。

    頂著四十幾攝氏度的高溫，警服濕了又干、干了又濕，面對疫情防控中的危險，他們沖在一線。“作為人民警察，我們要站得出來，頂?shù)蒙先?，沖鋒在前！”8月3日，湖南省湘潭市公安局雨湖分局治安大隊青年民警請戰(zhàn)。

    在疫情防控最關(guān)鍵、群眾最需要的地方，人民警察用他們的堅守護衛(wèi)黨徽閃耀、黨旗飄揚。堅守在國門邊境線上，奔波在萬里鐵道線上，忙碌在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校……人民警察用他們的無怨無悔、忠誠奉獻換來了社會安定、人民安寧，詮釋著“疫情當前，警察不退”。

    2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年，全國公安機關(guān)始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不畏艱險、不怕犧牲，以最高的標準、最嚴的要求和超常規(guī)的力度，發(fā)揮主力軍作用，持續(xù)不斷地向黑惡犯罪發(fā)起凌厲攻勢，充分彰顯了人民警察隊伍講政治、敢擔(dān)當、善斗爭的優(yōu)良作風(fēng)，做到了絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

    安徽省蚌埠市公安局深挖徹查“劉氏兄弟”黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”；河北省衡水市公安局掃黑民警將百姓深惡痛絕的“馬家軍”犯罪團伙一網(wǎng)打盡；上海市公安局刑偵總隊原副總隊長錢海軍在他生命的最后一刻，手里仍然緊緊攥著掃黑案卷……

     心中有信仰，腳下有力量。“忠誠的道路浴血榮光，英雄的足跡越走越長。”莊嚴嘹亮的歌聲，久久回響。

    穿過廣袤的“無人區(qū)”可可西里，經(jīng)過463千米的凍土層，越過海拔5072米的世界鐵路最高點，青藏鐵路1/3的線路都要經(jīng)過沱沱河車站派出所管轄區(qū)。“執(zhí)勤的時候，每走一步都呼吸困難。”沱沱河車站派出所所長沈衛(wèi)平告訴記者，民警中有人因公犧牲，也有很多人患上了高原病，但守護雪域天路就是堅守忠誠信仰。

    還有這樣一群人，我們常常只能看到他們的“背影”。為了完成黨和人民交給他們的重任，他們的姓名和事跡可能永遠不能被人知曉——他們就是優(yōu)秀的國安警察。他們繼承了黨的隱蔽戰(zhàn)線的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了貫穿這支隊伍歷史、現(xiàn)在與未來的血脈靈魂和政治本色。“一年來，大家始終以領(lǐng)袖訓(xùn)詞精神為指引，立足崗位、矢志奉獻，經(jīng)受住了一場又一場重大現(xiàn)實斗爭的嚴峻考驗，兌現(xiàn)了對黨絕對忠誠的誓言，用出色的表現(xiàn)為警旗增光添彩。”一位國安干警堅定且自豪地說。

    “我志愿成為中華人民共和國人民警察，獻身于崇高的人民公安事業(yè)，堅決做到對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明……”賡續(xù)紅色基因，傳承忠誠血脈，4月30日，公安部情報指揮中心的青年民警在中國警察博物館開展黨史學(xué)習(xí)教育活動時，重溫入警誓詞。學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，人民警察隊伍扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的非凡歷程中深刻感悟思想偉力，堅定理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨史學(xué)習(xí)教育同履行主責(zé)主業(yè)、推動隊伍高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合，努力以維護安全穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的實際行動檢驗學(xué)習(xí)成效，向黨和人民交上一份滿意答卷。

    聽黨話，跟黨走，完成好黨交給的每一項任務(wù)，成為人民警察的思想自覺和行動自覺。“七一”勛章獲得者、全國公安系統(tǒng)一級英雄模范崔道植說：“我是從舊社會走過來的窮孩子，是黨養(yǎng)育、教育了我，將我培養(yǎng)成為一名光榮的人民警察，沒有黨就沒有我的今天，無論什么時候，都要對黨心懷感恩、無盡忠誠。”

    秉承人民至上

    彰顯為民情懷

    習(xí)近平總書記在訓(xùn)詞中強調(diào)，要堅持以人民為中心，堅定貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民，堅持總體國家安全觀，在共建共治共享中推進平安中國建設(shè)，維護人民利益，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作。

    24年前，山東省聊城市郭剛堂夫婦的兒子被人拐走，下落不明。為了找兒子，郭剛堂騎著摩托車跑遍了30多個省份，走了50萬公里，騎壞了10輛車。原本以為不會有希望了，但他萬萬沒有想到，今年6月，在公安機關(guān)的不懈努力下，失散24年的兒子終于被找到，離散24年的家庭終于得以團聚。

    “人間至親是家人，世間至暖是‘團圓’”。這是2021年1月“團圓”行動開展以來，一線民警感受最深的一句話。

    “人民群眾迫切盼望的，就是我們攻堅克難的重點。”公安部刑偵局副局長童碧山說，“見證那么多離散家庭團圓的場景，我們感到肩上的擔(dān)子更重了，它不僅承載著被拐兒童和父母尋親團圓的心愿，更承載著廣大人民群眾對黨和政府、對公安機關(guān)的信任。”

    截至8月5日，全國公安機關(guān)已找回歷年失蹤被拐兒童3097余名，各地組織認親1440余場。

    著力解決“辦事難、辦事慢、辦事不方便”，一年來，道路交通、移民出入境、治安戶政等相關(guān)管理部門不斷推出便民利企舉措，推動戶籍管理領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”、試點推行機動車駕駛證電子化、減少中國公民人均通關(guān)時間、力爭盡快實現(xiàn)非全程網(wǎng)辦事項“最多跑一次”。隨著公安機關(guān)“放管服”改革深入推進，人民群眾有了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

    今年7月，全國公安機關(guān)開展第二批“楓橋式公安派出所”評選命名工作，“楓橋式公安派出所”已經(jīng)成為黨和人民滿意的代名詞。如今，近千個“楓橋式公安派出所”像一面面旗幟高高飄揚在捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的最前沿、第一線。

    樓上陽臺常常晾曬濕衣服，水總是不停往下滴。住在重慶市渝中區(qū)左營街的趙女士常常因此和鄰居吵得面紅耳赤，兩家人鬧得很不愉快。大陽溝派出所所長何軍華聽說了這件事，便將兩家人請到了派出所，經(jīng)過耐心勸解，兩家人終于冰釋前嫌。“感謝民警幫我們解決了實際問題，解開了心里的大疙瘩。”趙女士感激地說。

     來自人民、植根人民、服務(wù)人民是人民警察的本色所在。大陽溝派出所成立于1950年，是全國首批“楓橋式公安派出所”。所里有一個金牌人民調(diào)解室，無論是鄰里糾紛、夫妻不和，還是其他矛盾糾紛，總能被民警和駐所調(diào)解員巧妙化解。何軍華介紹，授旗一年來，大陽溝派出所調(diào)解各類糾紛2000余件，成功實現(xiàn)了矛盾化解在基層、社區(qū)平安不出事、便民服務(wù)不缺位。

     為民服務(wù)有溫度，打擊犯罪顯力度。人民群眾最深惡痛絕的，也是公安機關(guān)堅決嚴厲打擊的。這一年，公安機關(guān)堅持以保障人民安寧為中心，推動掃黑除惡專項斗爭進入常態(tài)化；深入開展“云劍”“昆侖”“斷卡”“獵狐”“團圓”等專項行動，依法嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪；持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理，堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。截至6月，今年全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件15.4萬起，成功勸阻1050萬名群眾免于受騙，為群眾挽回經(jīng)濟損失1073億元。

    以新機制、新科技提升基層治理方式，積極推行“情指勤輿”一體化運行機制和智慧公安建設(shè)，不僅讓老百姓更安心，也讓民警辦案更高效。

    “不到24小時，我們被偷的雞鴨就都找回來了。”1月19日，福建省三明市將樂縣大里村3戶人家百余只雞鴨被盜。三明市公安局接到村民報警后，馬上通過“e體+”智慧賦能中心快速鎖定犯罪嫌疑人并將其順利抓獲。第二天，被盜的雞鴨就裝車運還給了村民。

    “大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，邁出了社會治安防控智能建設(shè)關(guān)鍵一步，提高了基層治理水平。”三明市副市長、公安局局長王錫章說。

    “天無三日晴，地?zé)o三尺平”是獨龍江鄉(xiāng)的真實寫照。貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)是云南省最偏僻、艱苦的地區(qū)之一，只有一條公路通往外界，前往縣城雖然只有80多公里，卻要繞過700多個彎道。就在這樣極端艱苦的條件下，獨龍江邊境派出所一代代邊防民警守護邊疆安全穩(wěn)定，全力幫助當?shù)卮迕翊蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，群眾把他們當做最親貼心人。

     一切為了人民、一切依靠人民。“百姓再小的事，也要當大事來辦。”無論是助力脫貧攻堅、依法打擊違法犯罪、定分止爭為民解憂，還是推進“放管服”改革、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，這一年，人民警察用實際行動守護著人民群眾幸福美好生活，用扎實成效贏得黨和人民的信賴。

    嚴格規(guī)范執(zhí)法

     弘揚公平正義

     習(xí)近平總書記在訓(xùn)詞中強調(diào)，要堅持維護社會公平正義，加強教育培訓(xùn)，嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運行，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，不斷提高執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

     在浙江省涉案財物管理中心，白色儲物架上，300多個塑料箱依次排列，箱子里每件物品袋上貼有二維碼，注明案件編號、物品編號、持有人……

    “過去，涉案財物管理處置工作存在保管不規(guī)范、移送不順暢、處置不及時等問題。”浙江省杭州市公安局濱江區(qū)公安分局法制大隊大隊長陳驍熊說，如今，進入中心的每一件涉案財物都擁有一張電子“身份證”，通過涉案財物管理系統(tǒng)平臺，涉案財物在移交、接收、入庫等各個環(huán)節(jié)，都處于實時監(jiān)管狀態(tài)，當事人可隨時進行查詢，大大降低了物證遺失、暗箱操作等風(fēng)險。

    加強執(zhí)法制度建設(shè)、打造安全規(guī)范執(zhí)法環(huán)境、驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范建設(shè)、提高執(zhí)法人員法治理念，人民警察隊伍規(guī)范執(zhí)法能力水平的提升體現(xiàn)在方方面面。

    ——建設(shè)涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管。目前，各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所；

    ——不斷建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理；

    ——通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂等形式，努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識。截至目前，全國在職民警約有190萬人取得基本級執(zhí)法資格，6萬人取得高級執(zhí)法資格，“教科書式執(zhí)法”越來越成為民警執(zhí)法的日常。

     陽光是最好的防腐劑。把權(quán)力曬在陽光下，讓公平正義看得見。在執(zhí)法辦案中，各級公安機關(guān)主動把執(zhí)法活動依法向當事人和社會公開，主動接受人民群眾監(jiān)督，讓執(zhí)法公正得以昭彰，讓執(zhí)法腐敗無處藏身。2020年9月，重慶市公安局加大執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)進度，著力構(gòu)建“集約、規(guī)范、高效、安全”的執(zhí)法辦案新模式，實現(xiàn)了執(zhí)法全程監(jiān)督。在廣東，群眾點開手機上的“粵省事”微信小程序，就可以直接查詢案件辦理進度，查看行政處罰、行政強制執(zhí)行等15類行政執(zhí)行文書。

     截至今年6月，全國25個省（區(qū)、市）公安機關(guān)建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺，22個?。▍^(qū)、市）公安機關(guān)實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

     “對昨晚候車室尋釁滋事的處理，適用法條合理，調(diào)解有據(jù)，程序高效。”“記錄做得不及時，下次要注意！”……這些發(fā)言，來自陜西省西安鐵路公安局西安站派出所每日開展的點評會。“通過回溯點評前一天執(zhí)法辦案過程，查漏補缺，所里民警的執(zhí)法規(guī)范化水平得到了提升。”西安站派出所法制員李守偉介紹。

     隨著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的深入實踐，民警執(zhí)法素質(zhì)不斷提升，出警辦案更規(guī)范，老百姓更滿意。

     錘煉過硬作風(fēng)

     鍛造純潔隊伍

     習(xí)近平總書記在訓(xùn)詞中強調(diào)，要堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴格落實全面從嚴管黨治警要求，嚴明警紀、純潔隊伍，聚焦實戰(zhàn)、強化訓(xùn)練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。

     警旗飄揚，警容嚴整。

     2021年1月10日上午，在首個中國人民警察節(jié)來臨之際，公安部機關(guān)大院里升起了代表著政治本色與職業(yè)特征的紅藍兩色中國人民警察警旗。這是一次隆重的升旗儀式，300余名干警高舉右拳，面對緩緩升起的警旗莊嚴宣誓。

     一年來，人民警察隊伍無畏刀刃向內(nèi)，不懼自我革命，不忘初心、牢記使命，整裝再出發(fā)。

     1月9日，中央政法工作會議召開，習(xí)近平總書記就政法工作作出重要指示，為深入開展人民警察隊伍教育整頓，推動人民警察隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

     鐵腕治警、正風(fēng)肅紀。在公安部黨委的統(tǒng)一部署下，部省兩級公安機關(guān)使命如山、聞令即動，推動自身及市縣兩級公安機關(guān)教育整頓，加強對頑瘴痼疾專項整治，及時總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，以人民滿意度檢驗教育整頓成果。

     6月25日，江蘇省邳州市男子劉某因盜竊罪被刑事拘留，3天后，民警便將該案起訴至檢察院輕刑快辦中心。這是邳州市公安局實行輕刑快辦機制后，帶來的明顯變化。邳州市公安機關(guān)將執(zhí)法慢作為、低效率作為教育整頓的整治重點，大大節(jié)省了警力資源，提升了辦案效率。

     案件的快辦快處、高效快捷，回應(yīng)了人民群眾對公正高效執(zhí)法的新期待，展現(xiàn)了公安機關(guān)在抓根治本、解決問題、破解難題上下功夫的決心，提升了公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。

     為克服一些民警在教育整頓過程中“不敢為”的顧慮，黑龍江省大慶市公安局正式啟動執(zhí)法全流程記錄監(jiān)督管理平臺，加入量化式執(zhí)法積分考核辦法，積分排名將影響民警立功受獎和選拔任用。

     “執(zhí)法辦案積分制試行期間，民警工作的積極主動性明顯提升，為提高民警隊伍綜合素質(zhì)能力、加強民警隊伍管理打下了堅實基礎(chǔ)。”大慶市公安局法制支隊副支隊長楊勇說。

      結(jié)合實際、貼近實戰(zhàn)、注重實操、突出實效，全國公安機關(guān)堅持把全警實戰(zhàn)大練兵與公安隊伍教育整頓統(tǒng)籌推進，持續(xù)推進大練兵向長效化、機制化發(fā)展，有力提升了隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。人民公安隊伍展現(xiàn)出了新風(fēng)貌。

      烈日當空、熱浪襲人。只見一架藍白相間的警用直升機懸停在高空，飛速轉(zhuǎn)動的螺旋槳發(fā)出震耳的轟鳴聲，一身黑衣的特警隊員順著繩索，數(shù)秒內(nèi)飛速下滑至地面，立刻進入戰(zhàn)斗模式……這是天津市公安局特警總隊“超極限強化訓(xùn)練”的一幕，也是全國公安機關(guān)扎實推進全警實戰(zhàn)大練兵的縮影。

     淬煉鐵軍，銳不可當。磨礪精兵，從未停息。2019年全國公安機關(guān)推動政治大輪訓(xùn)和實戰(zhàn)大練兵以來，全國群眾安全感逐年上升，2020年達到98.4%。

      習(xí)近平總書記在訓(xùn)詞中強調(diào)，要堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。廣大公安民警深受鼓舞和激勵。

    “廣大公安英雄模范身上體現(xiàn)的忠誠信念、擔(dān)當精神、英雄氣概，是中華民族偉大精神的真實寫照”“每當聽到公安民警在血與火、生與死的考驗面前赴湯蹈火、流血犧牲的消息，我都深感心痛”“和平時期，公安隊伍是犧牲最多、奉獻最大的一支隊伍”“對這支特殊的隊伍，要給予特殊的關(guān)愛”。習(xí)近平總書記對人民警察隊伍一直牽掛在心。

     孫超、李世全、劉安……這一年，有許多名字值得我們銘記。大力弘揚英雄模范精神，培育和引導(dǎo)廣大民警樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感、使命感，不斷增強人民警察的職業(yè)認同感、榮譽感和歸屬感，進一步凝聚起護航新征程的磅礴力量。

      警旗迎風(fēng)飄展，訓(xùn)詞牢記于心。人民警察隊伍必將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，忠實踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，在建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國大道上勇毅前行，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2021年08月26日 02 版）

責(zé)編：瘦馬  編審：胡永全  終審：汪中東