全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全省第一方陣、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法今年5月被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)……今年以來(lái)，我市營(yíng)商環(huán)境何以“風(fēng)景這邊獨(dú)好”？這得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有力推動(dòng)。近年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，以構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系為著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
讓“一個(gè)窗口高效辦成事”成為常態(tài)
市委在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，定下了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方向、提出了明確要求。
市紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位，把黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署納入政治監(jiān)督臺(tái)賬，緊盯“放管服效”改革、減稅降費(fèi)、助企紓困政策落實(shí)情況，以強(qiáng)化“辦不成事”監(jiān)督為切入口和發(fā)力點(diǎn)，緊緊圍繞推動(dòng)“高效辦成事”落實(shí)落細(xì)，開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)職能部門(mén)以有解思維破難題、優(yōu)服務(wù)、促改革。
“您剛剛辦理的是什么業(yè)務(wù)？還順利嗎？工作人員服務(wù)態(tài)度如何？有沒(méi)有遇到卡、堵等情況？”前不久，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到市民之家開(kāi)展明察暗訪時(shí)向辦事群眾了解有關(guān)情況。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，昔日的“辦不成事”監(jiān)督窗口已升級(jí)為“有訴即辦”并嵌入“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督崗”，由市紀(jì)委監(jiān)委自主開(kāi)發(fā)建設(shè)的智慧監(jiān)督平臺(tái)“碼上監(jiān)督·馬上辦”二維碼海報(bào)顯得更加醒目。
“別小看這個(gè)二維碼，作用大著呢！它不僅實(shí)現(xiàn)了與‘有訴即辦’監(jiān)督窗口線上線下無(wú)縫鏈接，還讓企業(yè)和群眾的聲音‘一掃直達(dá)紀(jì)委’，使監(jiān)督‘時(shí)刻在線’。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各縣區(qū)還立足實(shí)際，由政務(wù)服務(wù)中心定期向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送受理問(wèn)題臺(tái)賬，再由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施跟進(jìn)監(jiān)督，抽查有關(guān)部門(mén)落實(shí)辦理“有訴即辦”情況、辦理效果、群眾滿(mǎn)意度等，同時(shí)還與市政務(wù)服務(wù)中心成立聯(lián)合檢查組，通過(guò)突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)窗口辦理事項(xiàng)情況進(jìn)行檢查和督促，確保窗口制度有效執(zhí)行，并對(duì)推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益的行為堅(jiān)決查處。今年以來(lái)，市、縣兩級(jí)監(jiān)督窗口累計(jì)受理投訴問(wèn)題138個(gè)，監(jiān)督推動(dòng)解決問(wèn)題97個(gè)，從而帶來(lái)全市經(jīng)營(yíng)主體密度全省第一，企業(yè)檔案遷移“一站式”辦理、“證照聯(lián)辦”審批實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”等改革事項(xiàng)領(lǐng)先全省。8月14日啟用升級(jí)版“企業(yè)碼”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互通互認(rèn)，讓經(jīng)營(yíng)主體辦事更便捷。
讓惠民政策“一鍵直達(dá)”助企快發(fā)展
今年以來(lái)，我市持續(xù)深化“放管服效”改革，實(shí)施“政企聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鏈群帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，千方百計(jì)促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落到實(shí)處。市紀(jì)委監(jiān)委與市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室會(huì)商研判列出監(jiān)督要點(diǎn)清單，主動(dòng)約談與惠企利企政策措施落實(shí)直接相關(guān)的職能部門(mén)，將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，建立聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，互通共享調(diào)研成果，提高惠企利企政策措施落實(shí)情況監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性，并全程介入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)督工作，時(shí)時(shí)傳導(dǎo)壓力、解決難題，壓緊壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任。臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委建立企業(yè)包聯(lián)走訪制度，督促有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)研判解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)打通政策直達(dá)的“主干道”。源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞落實(shí)助企惠企政策建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督清單，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。郾城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“大協(xié)作區(qū)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，圍繞政策落實(shí)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)開(kāi)展不定期監(jiān)督，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。
市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已累計(jì)走訪各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體907家次，督促解決蘇州丹梵姬商貿(mào)公司檔案遷移等問(wèn)題99個(gè)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地察看93個(gè)，推動(dòng)解決衛(wèi)龍食品有限公司二期員工通勤不便等問(wèn)題33個(gè)。
讓新型政商關(guān)系“親”有度“清”有為
“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，良好的政商關(guān)系是推動(dòng)發(fā)展的基石。”采訪中，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
近年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，市紀(jì)委監(jiān)委把構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，做到“三個(gè)納入”：納入政治生態(tài)分析研判參考指標(biāo)，以評(píng)促干，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)黨組織的積極性；納入政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，組織工作人員深入一線了解企業(yè)訴求，倒逼相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)出臺(tái)、細(xì)化一系列援企惠企政策措施，抓緊抓實(shí)抓細(xì)解難題、促發(fā)展各項(xiàng)工作；納入黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，以有力有效的監(jiān)督，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委還將構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入“一把手”政治監(jiān)督談話(huà)必談內(nèi)容，督促落實(shí)主體責(zé)任、壓緊壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，采取項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)的方式，從政治上審視和發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題背后隱藏的作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委還從企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)中優(yōu)選22人擔(dān)任特約監(jiān)督員，為營(yíng)商環(huán)境“揭短”“挑刺”，并列出政商交往10項(xiàng)負(fù)面清單，明確底線紅線，進(jìn)一步明確政商交往界限。
此外，市紀(jì)委監(jiān)委還連續(xù)三年與省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室開(kāi)展“室地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，先后在全市組織實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展一攬子政策專(zhuān)項(xiàng)政治監(jiān)督、現(xiàn)代化食品名城建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)政治監(jiān)督，促進(jìn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)同題共答。今年以來(lái)，全市開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)檢查、監(jiān)督調(diào)研12次，走訪企業(yè)63家，約談相關(guān)職能部門(mén)11個(gè)，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問(wèn)題8個(gè)，辦理營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索27件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人，組織處理6人。
讓規(guī)范的執(zhí)法助力經(jīng)營(yíng)主體無(wú)憂(yōu)發(fā)展
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。
“現(xiàn)在執(zhí)法部門(mén)‘綜合查一次’，半天就結(jié)束了。這樣我們能有更多時(shí)間專(zhuān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”總部遷設(shè)漯河的河南王牌砂布制造有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)蔡培深有感觸地對(duì)前來(lái)了解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況的紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)，“企業(yè)目前產(chǎn)值已達(dá)1.5億元，發(fā)展前景一片大好，年底有望突破2億元。”這是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督的成效之一。
今年以來(lái)，我市著力以政治監(jiān)督“硬約束”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入監(jiān)督臺(tái)賬，涉企行政執(zhí)法監(jiān)督便是靶向監(jiān)督的重要一環(huán)。
市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職能部門(mén)建立健全跨部門(mén)“綜合查一次”聯(lián)合監(jiān)管制度，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。臨潁縣紀(jì)委監(jiān)委督促公、檢、法、司將涉企職能部室整體搬遷至縣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，做到涉企案件快立、快送、快調(diào)、快結(jié)、快執(zhí)，助力企業(yè)良性發(fā)展。舞陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)集中督導(dǎo)、評(píng)查執(zhí)法卷宗、實(shí)地暗訪、建立工作臺(tái)賬、通報(bào)典型案例等方式方法，持續(xù)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。召陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新打造“召陵清廉監(jiān)督”小程序，動(dòng)態(tài)監(jiān)控全區(qū)涉企行政單位入企開(kāi)展行政執(zhí)法、非執(zhí)法類(lèi)檢查和服務(wù)企業(yè)情況，糾治涉企行政單位入企過(guò)度執(zhí)法、隨意執(zhí)法、惠企政策落實(shí)不到位等突出問(wèn)題。
我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞發(fā)展大局，強(qiáng)化紀(jì)法約束，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速跑。據(jù)最新公布的漯河市2024年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、高技術(shù)制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣。
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：王崢
