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把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)

來源:漯河日報(bào) 時(shí)間:2017-02-09 08:33:00 點(diǎn)擊: 今日評論:

  2017年中央一號文件5日正式發(fā)布,毫無懸念地繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題,這也是中央一號文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”。這份題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》的文件共分6個(gè)部分,包括:優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等,對新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出全面部署。

  回眸近年來我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十二連增”的成績單著實(shí)令人欣慰,但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入增長乏力等問題也日漸凸顯。面對農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,是大勢所趨。

  把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu),需著力把握好三個(gè)方面的重大調(diào)整。

  一是瞄準(zhǔn)市場需求,調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。民以食為天,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)以市場發(fā)展為導(dǎo)向,力求滿足國人多樣化的飲食需求,而供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡的根源就在于生產(chǎn)沒有適應(yīng)需求的變化。隨著溫飽問題的解決,人們對食物的要求已不再只是能填飽肚子,而是講求葷素兼用、營養(yǎng)均衡的科學(xué)搭配。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須與時(shí)俱進(jìn),消除無效供給,增加有效供給,減少低端供給,拓展中高端供給,在確保“口糧安全、谷物基本自給”的前提下,按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的思路,統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼三大種植結(jié)構(gòu),推進(jìn)種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“消費(fèi)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。

  二是秉持綠色發(fā)展,調(diào)好生產(chǎn)方式。粗放式經(jīng)營管理讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入高成本、低產(chǎn)出和不可持續(xù)的發(fā)展怪圈。讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收就必須摒棄傳統(tǒng)經(jīng)營理念,著力推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色生產(chǎn)方式,既要償還歷史欠賬,也要為子孫后代預(yù)留生存與發(fā)展空間。這就需要我們不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,淘汰對環(huán)境有負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)與投入,務(wù)實(shí)踐行中央一號文件提出的推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)等舉措,努力提升土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。

  三是促進(jìn)三產(chǎn)融合,調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系。鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早已超越“種地”范疇的客觀現(xiàn)實(shí),圍繞“農(nóng)”字做文章前景廣闊、大有可為。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要我們著力發(fā)展好農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),力求農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級和全鏈條升值,如發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢,利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合;致力農(nóng)村電商發(fā)展,推動(dòng)商貿(mào)、供銷、郵政、電商的互聯(lián)互通,加強(qiáng)物流體系建設(shè),實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程;引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群;圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批集農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的特色村鎮(zhèn)。
                                                                                                                           責(zé)任編輯:翟柯

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