12月初，在省衛(wèi)計委2016~2020年度全省醫(yī)學(xué)重點（培育）學(xué)科評審中，我市13個醫(yī)學(xué)重點（培育）學(xué)科通過審批，其中包括7個河南省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、6個河南省醫(yī)學(xué)重點培育學(xué)科。由原來6個省級重點（培育）學(xué)科發(fā)展到現(xiàn)在7個河南省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、6個河南省醫(yī)學(xué)重點培育學(xué)科，實現(xiàn)了省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科的突破。在數(shù)量上我市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科昂首進入全省前三強，這意味著我市距離打造區(qū)域醫(yī)療中心的目標(biāo)更近了一步。
回眸即將過去的2016 年，市衛(wèi)計委以扎扎實實的工作為全市人民交上了一份令人滿意的答卷：醫(yī)改順利啟動，患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯降低；專科建設(shè)進入收獲季，重點學(xué)科建設(shè)全省居前；“互聯(lián)網(wǎng)+健康”讓分級診療成為可能，家庭醫(yī)生工程順利啟動；此外，全民健康教育、援疆工作、“創(chuàng)衛(wèi)”工作等也開展得有聲有色……
患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯降低
自今年5月份我市被確定為第四批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市以來，市衛(wèi)計委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“因地制宜、突出重點，強專業(yè)、樹品牌、引人才、重管理”的指導(dǎo)意見，出臺了《漯河市城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，順利啟動城市公立醫(yī)院綜合改革。11月21日零時，我市12家醫(yī)改試點單位藥品實行零差價銷售，醫(yī)療價格成功切換，在不增加患者負(fù)擔(dān)的前提下，全部執(zhí)行新調(diào)整后的服務(wù)價格。這12家試點醫(yī)院涉及8家市值醫(yī)院、4家區(qū)級醫(yī)院，年門診量達(dá)到266萬。目前，經(jīng)對調(diào)整前后的相關(guān)數(shù)據(jù)對比，無論是門診患者還是住院患者，在院藥品費用明顯下降，就醫(yī)負(fù)擔(dān)降低，提高了患者和家屬的就診滿意率，達(dá)到了預(yù)期目的。同時，在公立醫(yī)院改革中推行藥品、耗材集中采購制度和生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票、流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票的“兩票”制，既保證了醫(yī)用耗材安全有效、品質(zhì)良好、供應(yīng)及時，也為醫(yī)院在醫(yī)療耗材領(lǐng)域減少腐敗創(chuàng)造了條件。上述措施的實施，為今后公立醫(yī)院醫(yī)改的深入實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
重點學(xué)科建設(shè)全省居前
醫(yī)學(xué)重點學(xué)科的建設(shè)反映了一座醫(yī)院、一個地區(qū)醫(yī)療核心實力的強弱與服務(wù)水平的高低，是區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的綜合體現(xiàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作全面推進，跨越發(fā)展，為我市打造區(qū)域性醫(yī)療中心，進一步推動健康漯河建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
樹名醫(yī)、育名科、創(chuàng)名院。長期以來，市衛(wèi)計委認(rèn)真實施“科技興醫(yī)”戰(zhàn)略，立足“創(chuàng)建名牌專業(yè)，培養(yǎng)拔尖人才”，致力提升醫(yī)療水平、創(chuàng)建醫(yī)學(xué)重點學(xué)科，進而帶動全市整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提高：一是他們明確各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展方向，鼓勵現(xiàn)有綜合性醫(yī)院向大?？?、小綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型，突出自身特色和優(yōu)勢。二是引導(dǎo)醫(yī)院把建設(shè)和發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到提升臨床技術(shù)水平和服務(wù)能力上。鼓勵各級醫(yī)院加強臨床重點?？平ㄔO(shè)。三是鼓勵各醫(yī)療單位通過人才引進、自身提高、相互交流、產(chǎn)研結(jié)合提升專業(yè)技能和水平。他們在全國范圍內(nèi)，從各大醫(yī)院、大專院校引進專業(yè)技術(shù)人才，引進一流人才，帶動一個學(xué)科。目前，我市8家市直醫(yī)院，每家都有靠引進人才帶動新學(xué)科發(fā)展的實例；將單位內(nèi)部有培養(yǎng)前途的技術(shù)人員送往國內(nèi)知名醫(yī)院進修培訓(xùn)，帶回先進的理念和技術(shù)。
2016年，我市積極派遣醫(yī)療專業(yè)骨干到境外學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理論；通過舉辦、參加業(yè)務(wù)研討會、交流會，從中學(xué)習(xí)行業(yè)前沿知識和技能。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各大醫(yī)院共舉辦省級及以上學(xué)術(shù)研討會、交流會共45場；鼓勵將日常工作實踐升華為專業(yè)理論，依托漯河醫(yī)專，開展理論教學(xué)。創(chuàng)新科技成果，參與科技成果的轉(zhuǎn)化，進而讓科研成果服務(wù)臨床。
醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人才的集聚使重點學(xué)科總體實力不斷增強，重點學(xué)科實力的增強推動了醫(yī)院知名度和社會美譽度的提升，綜合實力和醫(yī)院美譽度的提升使我市成為區(qū)域醫(yī)療中心的愿景成為可能。讓分級診療成為可能
為最大化地利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，為市民提供切實有效的醫(yī)療服務(wù)，避免過度醫(yī)療、延誤治療，減輕患者負(fù)擔(dān)，市衛(wèi)計委按照省衛(wèi)計委統(tǒng)一安排，年初開始建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程診斷服務(wù)系統(tǒng)”。他們投資5000萬元，建起互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，為人民群眾提供基于互聯(lián)網(wǎng)的預(yù)約掛號、全流程支付、遠(yuǎn)程診療等一系列精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾提供“一站式”健康醫(yī)療服務(wù)。目前，全市3個區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，兩縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)平臺正在建設(shè)中。這一平臺的建設(shè)，使醫(yī)療行業(yè)倡樹多年的分級診療邁出了堅實的一步。按照《漯河市分級診療工作實施方案》，全市各級、各類醫(yī)療機構(gòu)全面實施分級診療制度，最終形成“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回基層”的就醫(yī)大格局。這對于科學(xué)配置醫(yī)療資源，完善醫(yī)療“就近、就急”原則，實現(xiàn)科學(xué)就診、方便群眾、提高效率、降低費用等都有決定性的意義。
目前，這項工作已經(jīng)在臨潁縣開始試點，效果良好。預(yù)計明年基層醫(yī)療機構(gòu)的診療量可以達(dá)到總診療量的65%以上。到2020年，我市可望基本建成符合市情的分級診療制度。
讓每戶居民都有貼心的“家庭醫(yī)生”
為了讓全市市民在健康醫(yī)療方面實現(xiàn)無縫對接，近年來，我市大力加強重點醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批重大項目相繼建成投用，如市二院、市六院的綜合病房樓，臨潁縣、舞陽縣、郾城區(qū)中醫(yī)院的病房樓，源匯區(qū)、召陵區(qū)的疾病預(yù)防控制中心實驗樓。臨潁縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓、舞陽縣疾病預(yù)防控制中心實驗樓項目主體已經(jīng)完工，進入內(nèi)部裝修階段?？偼顿Y900萬元的全市180個村級衛(wèi)生室升級改造已全部完工。
這批重大項目的建成投用，對于吸引更多的外來人才落戶漯河、建功漯河具有重要的現(xiàn)實意義；基層衛(wèi)生室的升級改造，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)，穩(wěn)定基層醫(yī)療隊伍也意義非凡。
按照出臺不久的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)的實施意見》，我市已經(jīng)全面啟動城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)項目。這一項目采取“簽約醫(yī)生+服務(wù)團隊+支撐平臺”的服務(wù)模式，按照自愿原則，實行“契約式”醫(yī)療服務(wù)，具體服務(wù)人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級衛(wèi)生室具有行醫(yī)資質(zhì)的專業(yè)人員，服務(wù)對象為以家庭為單位的市民，重點是家庭中的老人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病患者等，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。按照工作臺賬，今年年底全市將有70%的農(nóng)村家庭、30%的城市家庭簽約享受這一“家庭醫(yī)生式”的專屬服務(wù)。到2020年，基本實現(xiàn)每個家庭擁有一名專屬的簽約醫(yī)生，每位市民都有一份專屬的、醫(yī)療單位可以共享的醫(yī)療健康檔案。
“規(guī)定動作”也可以做得很精彩
即將過去的一年，市衛(wèi)計委除了創(chuàng)新性地開展工作，對于“規(guī)定動作”也決不敷衍應(yīng)付，而是認(rèn)真對待，在“創(chuàng)衛(wèi)”、援疆、全民健康教育等方面的工作亮點紛呈，給市民留下了深刻的印象。
我市今年9月底剛剛順利通過了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暗訪檢查，在“創(chuàng)衛(wèi)”暗訪檢查的十一大項內(nèi)容中，共有五項內(nèi)容為我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作加了分，其中市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)的就占三項（公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、重點場所衛(wèi)生、健康教育和健康促進）。之所以能取得如此驕人的業(yè)績，源于市衛(wèi)計委有針對性地開展的六大專項攻堅提升行動（集中整治感染性疾病科、集中整治醫(yī)療廢棄物處置、集中整治一級及以下醫(yī)療機構(gòu)、集中整治預(yù)防接種門診、集中整治“四小行業(yè)”、集中整治環(huán)境衛(wèi)生）。行之有效的治理措施，確保了我市創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
作為一項政治任務(wù)，我市援疆工作的重點之一就是醫(yī)療援疆。近兩年，我市先后選派兩批共22名援疆醫(yī)生到哈密市伊吾縣，他們扎根到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和紅山農(nóng)場醫(yī)院，在中醫(yī)、心腦血管、婦幼保健、急診內(nèi)科、普外等十多個專業(yè)領(lǐng)域為邊疆人民的健康保駕護航。伊吾縣全民健康體檢工作開始后，我市又選派17名醫(yī)生趕赴新疆。援疆醫(yī)生們的無私奉獻(xiàn)和精湛醫(yī)術(shù)，不但贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u，提升了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平，而且得到了地方黨政部門的高度認(rèn)可。援疆醫(yī)生牛喜平被共青團伊吾縣委評為“青年崗位能手”，被該縣授予“民族團結(jié)先進個人”榮譽稱號。援疆隊員們救死扶傷的精神更是成為當(dāng)?shù)厝诵哪恐?ldquo;永遠(yuǎn)不走”的漯河援疆精神。
健康教育是一個永恒的話題。市衛(wèi)計委通過一系列卓有成效的工作，將全民健康教育提升到了一個新水平。比如，邀請全國知名專家王隴德、劉玄重、瑜琦、趙之心等，舉辦“健康知識大講堂”，并通過漯河名城網(wǎng)等媒體二次傳播；對市中心醫(yī)院等6家項目試點醫(yī)院的醫(yī)護人員進行專場培訓(xùn)，派相關(guān)人員到國家健康促進醫(yī)院示范基地十堰市太和醫(yī)院觀摩學(xué)習(xí)，提升重點醫(yī)療單位普及健康教育知識的水平；在世界高血壓日等重要衛(wèi)生節(jié)日，組織全市各大醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在市區(qū)公共場合開展宣傳活動；將“創(chuàng)衛(wèi)”健康教育納入各縣區(qū)健康教育機構(gòu)考評體系，定期對醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校等重點場所的健康教育和健康促進進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以此推動全市健康教育工作規(guī)范開展。
高樹目標(biāo)，奮力前行。我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正在向著建設(shè)健康漯河的目標(biāo)邁進。(翟金鳳 楊三川)
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