黨建是基層治理的導(dǎo)航儀。近年來，郾城區(qū)以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的基層治理模式為主抓手，啟動紅色治理新引擎，大力破解“三無”樓院物業(yè)管理服務(wù)難點、痛點，以物業(yè)服務(wù)“小切口”撬動社區(qū)治理“大提升”，不斷提高基層社會治理能力。
堅持黨建引領(lǐng)
匯聚紅色力量
面對老舊小區(qū)眾多、群眾流動性大等難題，郾城區(qū)充分發(fā)揮黨組織的區(qū)域統(tǒng)籌能力和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組建街道、社區(qū)物業(yè)行業(yè)黨組織，探索打造小區(qū)黨組織牽頭、政府兜底承接物業(yè)服務(wù)模式。街道黨工委與知名物業(yè)公司達(dá)成合作協(xié)議，成立街道和物業(yè)公司聯(lián)合黨支部，堅持公益屬性，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，為市場失靈、自治失效的“三無”小區(qū)提供基本物業(yè)服務(wù)，不斷為“紅色物業(yè)”注入“紅色生命力”。
同時，推行社區(qū)大黨委制，成立小區(qū)黨組織，選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任小區(qū)黨組織書記，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。指派街道機(jī)關(guān)黨員干部，聯(lián)合公安部門選派的黨員民警，下沉社區(qū)擔(dān)任第一書記或主任助理；成立社區(qū)城管工作站，讓區(qū)級城管隊員在社區(qū)辦公并參與基層治理工作，多元化調(diào)動“紅色力量”融入基層治理。
創(chuàng)新制度機(jī)制
強(qiáng)化運行保障
郾城區(qū)在新成立的小區(qū)黨組織、小區(qū)業(yè)主委員會中，建立矛盾調(diào)解化解、社區(qū)事務(wù)民主決策、議事協(xié)商機(jī)制，通過社區(qū)黨組織召開周民情座談會、月問題協(xié)調(diào)會、季工作評比監(jiān)督會，打造“三會一體”的共治共商機(jī)制。今年以來，有效化解了遼河路沙田知音小區(qū)改造、區(qū)財政局家屬院物業(yè)收費等問題，暢通了居民、物業(yè)、業(yè)主委員會和社區(qū)黨組織之間的溝通渠道。
對“三無”樓院、專業(yè)化小區(qū)逐個登記造冊，摸清管理現(xiàn)狀和存在的問題，每月督導(dǎo)檢查匯總，對街道“紅色物業(yè)”與社會物業(yè)管理成效進(jìn)行對比，拿準(zhǔn)痛點、開好“藥方”，不斷推動“紅色物業(yè)”健康發(fā)展。建立“紅色物業(yè)”誠信臺賬，設(shè)置轄區(qū)物業(yè)企業(yè)紅黑榜，成立小區(qū)監(jiān)委會，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主依法、有序、良好地自我管理。
升級網(wǎng)格體系
實現(xiàn)共治智治
郾城區(qū)將社區(qū)劃分為網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和樓棟（巷）長，通過網(wǎng)格“微力量”匯聚治理“大能量”，實現(xiàn)社會治理、居民事務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建立“510圓桌會議”工作機(jī)制，“5”就是居民代表、棟（巷）長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、社區(qū)第一書記五人共議，“1”就是每月召開一次會議，“0”就是實現(xiàn)黨群關(guān)系零距離，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)體系升級。建立網(wǎng)格化管理指揮中心，借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段開發(fā)智慧龍塔“居民通”、“網(wǎng)格通”APP，全面對接綜治、城建、戶籍、消防、環(huán)衛(wèi)等部門的非涉密數(shù)據(jù)端口，變?nèi)罕娕苈窞?ldquo;大數(shù)據(jù)”跑腿，變“治理”為“智理”。龍塔街道作為全省十個智慧社區(qū)建設(shè)試點之一，建立了覆蓋轄區(qū)11.3萬人的人口數(shù)據(jù)庫，繪制了涵蓋33576座建筑物、2932家商戶的棟巷戶圖，開發(fā)了“慧玲瓏”居民通微信小程序，將物業(yè)服務(wù)納入街道“惠玲瓏”APP全響應(yīng)平臺，開設(shè)《隨手拍》《居民建言》等欄目，先后解決問題700多個。
郾城區(qū)以黨員干部為骨干，鍛造了一支社會治理鐵軍。完善街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，將分包小區(qū)的市級文明單位和轄區(qū)有影響力、號召力的共建單位作為“紅色物業(yè)”的理事單位，定期召開聯(lián)席會議，分析解決問題。在龍塔街道淞江小區(qū)，分包單位——區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)政策宣講，共建單位——區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生，網(wǎng)格中的城管工作站負(fù)責(zé)經(jīng)營秩序，小區(qū)的黨員志愿者負(fù)責(zé)日常巡邏、安全隱患排查，物業(yè)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施提升等，擴(kuò)大了黨的組織覆蓋面與工作覆蓋面，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。張 帆 周永勝
責(zé)編：瘦馬 編審：胡永全 終審：汪中東
