為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，經(jīng)市政府研究同意，我市于2024年3月8日出臺了《關(guān)于進一步支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（漯房穩(wěn)〔2024〕3號），文件有效期至2024年12月31日。為進一步優(yōu)化我市房地產(chǎn)市場供應(yīng)，釋放政策紅利，更好地為房地產(chǎn)企業(yè)紓困解難、滿足群眾合理購房需求，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，4月2日上午，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、市住房保障中心黨支部書記趙明會，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長劉憑飛，市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李學(xué)甫，國家稅務(wù)總局漯河市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟師滕德強，國家金融監(jiān)督管理總局漯河監(jiān)管分局黨委委員、副局長馬鈺茹，市住房公積金管理中心黨組成員、副主任顧琳，市教育局基礎(chǔ)教育科科長馮明濤，就促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問題答記者問。新聞發(fā)布會由市委宣傳部外宣辦主任王麗麗主持。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、市住房保障中心黨支部書記趙明會介紹了促進我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展政策出臺的背景。趙明會說，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，我市于2022年7月27日印發(fā)了《關(guān)于支持房地產(chǎn)企業(yè)紓困解難有關(guān)工作的通知》（漯房穩(wěn)〔2022〕2號），共23條支持政策；2023年2月16日印發(fā)了《關(guān)于進一步做好當(dāng)前支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（漯房穩(wěn)〔2023〕1號），共32條支持政策。這兩個文件分別于2023年8月31日和2023年12月31日到期。為了進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我們對以前出臺的房地產(chǎn)支持政策進行了系統(tǒng)梳理、深入研究，提出了需延續(xù)和新增的支持政策，經(jīng)市政府研究同意，于今年3月8日印發(fā)了《關(guān)于進一步支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（漯房穩(wěn)〔2024〕3號），包括優(yōu)化住宅用地供應(yīng)、調(diào)整保障性住房配建政策、為購房人子女提供就學(xué)服務(wù)、實行購房契稅補貼、加大個人公積金貸款支持、優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃指標等，共14條支持政策，著力從供需兩端發(fā)力。

　　下面是記者提問環(huán)節(jié)：

　　問：調(diào)整保障性住房配建的政策和購房契稅補貼的起止時間、標準是什么？如何發(fā)放？如何加大房屋征收貨幣化安置力度？

　　趙明會：一是調(diào)整保障性住房配建的政策。為促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們將實行配建減免政策，對開發(fā)項目在辦理商品房預(yù)售許可時，暫不執(zhí)行“按照住宅面積2%的比例配建保障性租賃住房”及“棚戶區(qū)改造項目（含城中村、舊城區(qū)）按照總建筑面積扣除安置房面積后1%的配建比例”的規(guī)定。當(dāng)然，今年3月8日前已辦理商品房預(yù)售許可的項目，不再調(diào)整。

　　二是這次購房契稅補貼自今年3月8日（含）開始，至12月31日（含）結(jié)束。購房人凡在漯河市中心城區(qū)新購買新建商品住房（含住宅類公寓），在此期間辦理完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案并繳納契稅，市財政給予所繳契稅總額50%的購房貨幣補貼。購房人繳納契稅后，由購房人憑相關(guān)購房手續(xù)申請購房補貼資金。

　　為做好契稅補貼發(fā)放工作，市住建局、市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合制定了漯河市購房契稅補貼申請辦法，明確了補貼范圍、申請補貼所需材料和辦理流程。市住建局會同市自然資源和規(guī)劃局，根據(jù)職能審核購房人資格，市稅務(wù)局審核契稅繳納情況，市財政局依據(jù)審核通過的《漯河市購房契稅補貼審批表》《漯河市購房契稅補貼明細表》，將購房契稅補貼資金撥付至市住建局，由市住建局直接發(fā)放到購房人開設(shè)的中原銀行賬戶中。

　　三是為有效去除房地產(chǎn)庫存，減輕企業(yè)銷售壓力，按照上級有關(guān)政策，對于涉及征收安置的項目我們通過發(fā)放“房票”、政府購買商品房等形式，實行貨幣化安置。去年以來，共有8個項目866戶采取“房票”或購買商品房進行安置。今年，對城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，將繼續(xù)通過購買商品住房、發(fā)放“房票”等貨幣化為主的方式實施安置。對于未開工建設(shè)的安置房，原則上以貨幣化安置為主。

　　問：優(yōu)化住宅用地供應(yīng)方面對應(yīng)的政策是什么？如何優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃的指標？

　　劉憑飛：一是優(yōu)化住宅用地供應(yīng)方面的政策。住宅用地競買保證金比例可以按掛牌起始價的20%繳納；土地掛牌成交后，根據(jù)競得單位申請，允許分期繳納出讓金。在土地出讓合同簽訂后一個月內(nèi)，在繳納比例不低于出讓價款50%的前提下，剩余價款在土地出讓合同簽訂后一年內(nèi)繳清。對出險的房地產(chǎn)企業(yè)，采取“一宗一策”的方式妥善處理。對2020年以來確因受災(zāi)情、疫情等不可抗力因素或政府原因?qū)е缕髽I(yè)未按時繳納土地出讓金或滯納金的，由企業(yè)申請并經(jīng)市、縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

　　二是優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃的指標。項目在開發(fā)建設(shè)時，為服務(wù)項目自身及周邊居民所配建的公共管理、公共服務(wù)和市政公用設(shè)施的建筑面積不計入容積率，例如幼兒園、燃氣調(diào)壓站、開閉所等。

　　土地已經(jīng)出讓但是尚未建設(shè)的商業(yè)項目，在周邊現(xiàn)狀商業(yè)配套已滿足該區(qū)域需求，同時周邊道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施滿足住宅用地需求的前提下，可以按照國家相關(guān)規(guī)定將規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地調(diào)整為居住用地或者調(diào)整商住比，開發(fā)單位補繳相應(yīng)的土地出讓金后，可改變該宗地的土地用途。

　　問：保障各類人才在漯河安居的待遇有哪些？

　　李學(xué)甫：為保障各類人才在漯河安居，我市對全職新引進的大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才，按照《關(guān)于實施“百千萬”人才計劃助力漯河“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的意見（試行）》，對“百優(yōu)計劃”引進人才，按照學(xué)歷，可以享受三年共3萬元至9萬元的生活補貼、3.6萬元至5.4萬元的租房補貼，三年內(nèi)在漯購買首套房的可以享受一次性10萬元至20萬元的購房補貼；對“雙千計劃”引進人才，按照學(xué)歷，可以享受三年1.5萬元至8萬元的生活補貼，三年內(nèi)在漯購買首套房的可以享受一次性4萬元至10萬元的購房補貼；對“萬人計劃”引進人才，三年內(nèi)在漯購買首套房的，可享受一次性2萬元的購房補貼。

　　問：我市如何落實住房轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收政策？在改善性換房需求方面，有哪些政策予以支持？

　　滕德強：在落實住房轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收政策方面，個人轉(zhuǎn)讓住房，凡納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機關(guān)可按規(guī)定對其實行核定征稅。個人轉(zhuǎn)讓住房核定征收個人所得稅的核定比例暫按1%執(zhí)行。

　　在改善性換房需求方面，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

　　問：在為購房人子女提供就學(xué)服務(wù)方面，有哪些政策？

　　馮明濤：凡在漯購買（新建）普通商品住房的，其子女在義務(wù)教育階段，憑房產(chǎn)證件，或憑購房合同、網(wǎng)簽備案、購房發(fā)票和契稅完稅憑證，在新購住房所在地相對就近入學(xué)，也就是按招生片區(qū)入學(xué)。

　　問：在住房公積金使用方面，怎樣加大支持力度？

　　顧琳：市住房公積金管理中心在住房公積金使用方面出臺了多項政策。提取方面：一是實行“一人購房全家?guī)?rdquo;，購買住房的，可提取購房人夫妻雙方公積金賬戶余額，還可提取購房人父母、子女公積金賬戶余額；償還我市公積金貸款的，可提取借款人夫妻雙方公積金賬戶余額，也可提取父母、子女公積金賬戶余額償還。二是對購買中心城區(qū)新建商品住房且符合提取條件的繳存人，支持提取住房公積金支付購房首付款。

　　貸款方面：一是提高公積金貸款最高額度，夫妻雙方繳存公積金的，最高可貸70萬元；一方繳存的，最高可貸50萬元。二是支持政府引進人才，“百優(yōu)計劃”“雙千計劃”引進人才購買首套住房的，貸款額度計算不受公積金賬戶余額限制，只要還款能力足夠，可最高貸款80萬元、60萬元。

　　問：如何落實城市房地產(chǎn)項目融資協(xié)調(diào)機制？

　　馬鈺茹：一是建立完善工作機制。成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作專班，明確工作分工、強化統(tǒng)籌謀劃，及時研判房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求。二是滿足合理融資需求。金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足項目的合理融資需求，加強貸款資金的封閉管理，嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資。三是做好融資保障工作。協(xié)調(diào)機制要加強工作統(tǒng)籌，為金融機構(gòu)提供有力支持和保障，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對符合條件的房地產(chǎn)項目加快行政許可事項辦理，加強與金融機構(gòu)信息共享，及時向金融機構(gòu)提供項目建設(shè)運行等情況。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢